高度重视迅速推进

从2012年9月起，在县人大常委会的统一部署下，马坪镇按照“三位一体，二级联创”的模式，在镇级创建“代表活动中心”，在部分村委创建“代表之家”。实践证明,这些做法对完善镇人大制度,改进镇人大工作有很强的示范作用，镇人大工作的实效明显提高，基层民主政治建设步入新境界。

2014年3月，县委下发《象州县开展乡镇人大规范化建设工作方案》，马坪镇党委专门召开会议，研究安排规范化建设各项工作，把镇人大规范化建设工作列入2014年党委工作计划，纳入全镇工作大局,迅速投入到改进和提升规范化建设工作中。镇党委及时下发了《马坪镇开展乡镇人大规范化建设工作方案》，对该镇人大规范化建设进行部署，成立了以镇党委书记为组长、镇人大主席为副组长的领导小组，领导小组下设指导组，按照工作计划定期到各村人大代表小组了解情况、指导工作，同时，督促村人大代表小组抓好规范化建设工作。

该镇党委书记石宝璠向笔者介绍：“镇党委高度重视乡镇人大规范化建设，做到了人员到位，经费保障到位，代表活动场所到位，代表发挥作用到位，基层人大工作焕发新气象。”

镇党委争取县人大常委会3万元经费支持，镇人民政府拨付4.3万元资金作为规范化建设经费，镇人大会议经费、代表活动经费及执法检查、视察等活动经费列入镇级财政预算，在工作用车、人员等方面也给予倾斜，为人大工作顺利开展提供坚实的基础。

坚持标准不断深化

乡镇人大规范化建设工作，队伍是规范化建设的保证，硬件设施是重点，软件建设是核心，马坪镇村二级联动，按照规范统一、节约实用、资源共享的原则，做到“八有”（即：有牌子、有“代表活动中心”和“代表之家”、有办公场所和办公设备、有学习资料、有工作制度、有工作台帐、有工作经费和代表活动经费、有宣传阵地），深化乡镇人大规范化建设的内涵，大力提升创建工作水平。

“打造一支年轻高素质镇人大队伍是抓好乡镇人大规范化建设的前提,我们争取镇党委的支持，配备2名具备一定写作基础的人大秘书。组织相关人员参加县人大常委会的业务培训会，邀请县人大指导组到我镇指导工作，熟悉掌握相关业务知识，为镇人大规范化建设工作的顺利开展奠定了基础。”马坪镇人大主席韦家放如是说。

“中华人民共和国一切权力属于人民”“人民代表大会制度是我国的根本政治制度”该镇人大代表会议室，一幅幅人大标语格外醒目。敞亮的“代表活动中心”墙上，挂着人大规范化管理制度展板，人大代表的权力和义务、工作职责、工作制度、工作安排、工作剪影等内容统一上墙，室内配置了电子阅览器、电教、音响等设施，书架上整齐摆放着《广西人大》、《来宾人大》等报刊杂志，便于代表和选民“充电蓄能”。档案盒里，一本本记录着代表建议办理、代表履职情况等“一册八簿”规范、有条理。舒适整洁的人大办公室里，电脑、打印机、复印机、书柜、档案柜等办公设备一应俱全。人大干部精神饱满，工作热情高涨，实干苦干的工作氛围浓厚。

在马坪村人大代表之家，桌椅、书柜、档案柜、选民意见箱等办公设施焕然一新，台帐管理员覃彩雪正在认真填写代表履职档案。她说，“代表之家”建立了《代表花名册》、《来信来访登记簿》、《代表建议办理登记簿》等“一册七簿”，我们对人大代表参加活动实行严格的考勤，详实记录代表参加活动情况，并做好资料归档和管理。

“村人大代表小组根据实际制定了‘代表之家’的工作安排。每周确定一天为‘代表接待选民日’，在‘代表之家’门口挂牌告知群众，每位人大代表按时‘坐班’接待选民。”龙兴村委党支部书记韦大利手指代表接待选民日公示牌告诉笔者。

建章立制是规范化建设取得成功的重要一环，该镇人大从强化制度建设入手，以制度管人管事，“代表活动中心”建立了《镇代表活动中心制度》、《代表小组活动制度》等十项制度。“代表之家”建立《代表联系选民制度》、《代表述职制度》等四项制度。将代表小组成员的照片、联系方式等上墙公开，便于选民和群众随时联系，接受选民监督。

为了便于代表与选民之间联系，该镇人大推出便民服务，向选民发放“代表联系选民卡”，选民只要打个电话，就可以直接向代表咨询政策法律，反映问题和困难，提出工作意见和建议，“代表联系选民卡”成为代表联系选民，服务选民的纽带和桥梁，选民形象称之为“连心卡”，一张张代表联系选民卡架起代表与选民的“连心桥”。

经过二年的规范化建设，马坪镇人大例会、代表持证集中视察、代表小组活动和执法检查等日常业务合法有序，代表活动开展丰富多彩，档案入柜规范整齐。

注重实效发挥作用

镇人大规范化建设工作是否取得成效？发挥作用是检验标尺。马坪镇人大紧密结合实际，积极开展“密切联系群众、推动富民强镇”代表主题活动，力推“十个一”，全镇上下把各项代表活动有效地开展起来，使之制度化、规范化、正常化，取得了实实在在的成效。

人大规范化建设工作，载体是“代表活动中心”和“代表之家”，代表在“家”内进行学习培训、接待选民、向选民述职、听取有关部门和单位工作汇报、讨论研究有关问题等。依托“家”这个平台，把各项代表活动组织好、开展好，真正使“代表之家”成为“学习培训之家”、“联系选民之家”、“开展活动之家”、“履行职责之家”。

近段时间，马坪镇丰收村龙座屯村民、县人大代表杨乃关特别忙，除了在外经营农贸公司的工作，只要一有空闲，都要回村查看龙座桥建设的进度和质量。

选民的需求就是第一选择，杨乃关当即对这个问题进行处理，他带头捐资6000元，与镇村干部发动群众集资13万元，争取县项目资金来97万元，从选民反映问题到筹集完建设资金，只用了2个月时间。4月，投资110多万元的桥梁破土动工，11月底有望建成，了却2个自然屯，1633名村民的后顾之忧。

“今年5月，我们村的吴代表主动联系镇村干部，协调解决了征用土地补偿余款纠纷一案，为群众追回余款4万元，维护了10多户村民的合法权益。”龙兴村村民吴建芳对本村人大代表吴永瑶的积极作为赞叹有加。

走进其塘村地头,一片长势喜人、翠绿整齐的百香果藤架呈现在笔者眼前，百香果挂满枝头，村民们正在忙着百香果管护工作。今年春季，其塘村人大代表小组韦春明等四名代表结合本村实际，因地制宜,大力调整农业产业结构，引进订单农业，发动群众种植百香果152亩，预计亩产3500斤，仅此一项，全村人均增收400多元。

二年来，代表履职热情高涨，积极联系选民，主动倾听选民的呼声和愿望，反映社情民意，勇于担当，为人民群众办了大量好事实事，赢得了人民群众的信任和拥护。全镇71名自治区、市、县、镇四级人大代表共走访联系选民973人次，参加代表视察和调研活动28次，举办5期代表培训班，提出意见和建议119件，联系帮扶贫困户141户，为民办好事实事202件，接待群众来信来访83件，协助解决了一批群众的合理诉求。

一件件惠民实事，一项项民生工程,如一缕缕灿烂的阳光,温暖着千家万户，选民们已经感受了到代表作用的发挥，代表是真正心系选民，为民代言，替民解忧。

现如今，马坪镇人大规范化建设工作不断向深度和广度延伸，镇人大工作向经常化、制度化、规范化方向发展，活动内容更丰富，形式更多样，效果和作用更显著，基层人大工作充满生机与活力。g